Trong thời gian qua, nhiều vụ cháy nghiêm trọng đã xảy ra, gây thiệt hại lớn về người và tài sản. Nguyên nhân không nhỏ trong các vụ việc trên xuất phát từ sự yếu kém trong công tác PCCC ngay tại các cơ sở đó. Khi xảy ra các vụ việc đáng tiếc thì mới lộ ra một loạt sai phạm.Theo quy định hiện hành, khi xây dựng các công trình nhà cao tầng, việc bảo bảo đảm an toàn PCCC phải được thẩm duyệt kỹ càng trong hồ sơ thiết kế. Khi công trình hoàn thành, đưa vào vận hành phải được cơ quan PCCC kiểm tra, nghiệm thu các hạng mục như hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy, lối thoát hiểm…

Thế nhưng, trên thực tế rất nhiều chung cư đã có người vào ở trong điều kiện hệ thống PCCC đầu tư sai, chưa hoàn thiện hoặc chưa được nghiệm thu đủ điều kiện vận hành. Thực trạng này đã làm gia tăng nguy cơ và số vụ cháy nổ, đồng thời gây tâm lý hoang mang, lo sợ cho cư dân sinh sống trong những chung cư đông người.

Tại Hà Nội, Cảnh sát PCCC đã nhiều lần tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm, đồng thời hướng dẫn chủ đầu tư các dự án công trình xây dựng tổ chức thực hiện các biện pháp, giải pháp khắc phục những tồn tại về PCCC. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn một số công trình nhà cao tầng vi phạm quy định về PCCC trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.

Một căn hộ bị cháy nằm ở tầng 8 của chung cư Rainbow khu đô thị Linh Đàm (Hoàng Mai, Hà Nội) đêm 31/10 khiến dân cư hốt hoảng chạy xuống dưới đất.

Một căn hộ bị cháy nằm ở tầng 8 của chung cư Rainbow khu đô thị Linh Đàm (Hoàng Mai, Hà Nội) đêm 31/10 khiến dân cư hốt hoảng chạy xuống dưới đất.

Tháng 10/2016, Cảnh sát PCCC TP Hà Nội đã công bố danh sách 18 công trình nhà cao tầng vi phạm quy định về PCCC trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Trước đó, đơn vị này cũng đã 2 lần đăng công báo đối với tổng số 61 công trình vi phạm quy định về PCCC. Lần 1 vào ngày 30/01/2016 với 52 công trình, lần 2 vào ngày 29/7/2016 với 38 công trình.

Mới đây, theo đơn khiếu nại của cư dân chung cư CT1 Trung Văn – Vinaconex 3 (phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội do Công ty Cổ phần Xây dựng số 3 (Vianconex 3) làm chủ đầu tư), hàng trăm hộ dân sống tại đây đã được bàn giao và chuyển về sinh sống tại tòa nhà này. Tuy nhiên, các hạng mục về PCCC chưa được nghiệm thu và bàn giao sử dụng. Thực trạng này gây tâm lý hoang mang, lo sợ cho người dân đang sinh sống tại đây cũng như khu lân cận.

Liên quan tới vấn đề trên, trao đổi với PV, Luật sư Trần Tuấn Anh – Giám đốc Công ty luật Minh Bạch (Đoàn Luật sư TP. Hà Nội) cho biết, hành vi bàn giao căn hộ chung cư cho cư dân vào ở khi chưa tổ chức nghiệm thu về PCCC là rất coi thường tính mạng, sức khỏe và tài sản của khách hàng (người mua nhà).

 Luật sư Trần Tuấn Anh.

Luật sư Trần Tuấn Anh.

Bởi việc này có thể gây ra những hậu quả khôn lường, những thiệt hại vô cùng lớn trong trường hợp xảy ra sự cố cháy, nổ. Trong thực tế, sự nguy hiểm này cũng đã được chứng minh bằng liên tiếp các vụ cháy, nổ liên quan đến nhà chung cư khi chưa đủ điều kiện về phòng cháy, chữa cháy nhưng đã tổ chức bàn giao cho cư dân về ở trong thời gian vừa qua.

Đối với phản ánh trên của cư dân CT1 Trung Văn – Vinaconex 3 thì chủ đầu tư đã vi phạm nghiêm trọng quy định của Luật PCCC và các nghị định, thông tư liên quan.

Cụ thể, tại Điều 17, Nghị định số 79/2014/NĐ-CP quy định: “Dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đã, được thẩm duyệt về PCCC, trước khi đưa vào sử dụng phải được chủ đầu tư, chủ phương tiện tổ chức nghiệm thu PCCC.

Nghiệm thu về PCCC bao gồm nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục và nghiệm thu bàn giao; riêng đối với các bộ phận, của công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn PCCC khi thi công bị che khuất thì phải được nghiệm thu trước khi tiến hành các công việc tiếp theo”.

Như vậy, theo những quy định trên thì chủ đầu tư bắt buộc phải tổ chức nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy trước khi đưa công trình vào sử dụng.

Có thể truy cứu trách nhiệm hình sự khi xảy ra cháy, nổ

Trao đổi về mức phạt vi phạm PCCC, với quan điểm cá nhân, Luật sư Trần Anh Tuấn cho rằng, có lẽ do mức phạt quá nhẹ đã dẫn đến sự “nhờn luật” của các đơn vị kinh doanh nhà ở.

Theo quy định của pháp luật hiện hành, với hành vi “đưa nhà, công trình vào hoạt động, sử dụng khi chưa tổ chức nghiệm thu về PCCC” chỉ bị phạt tối đa là 50 triệu đồng và hình thức xử phạt bổ sung là “buộc tổ chức để cơ quan quản lý nhà nước nghiệm thu về PCCC” (khoản 6 và điểm b khoản 7, Điều 36, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy và chữa cháy; Phòng, chống bạo lực gia đình).

Hàng trăm người dân ở chung cư CT1 Trung Văn - Vinaconex 3 đang sống trong cảnh bất an vì hệ thống PCCC chưa được nghiệm thu.

Hàng trăm người dân ở chung cư CT1 Trung Văn – Vinaconex 3 đang sống trong cảnh bất an vì hệ thống PCCC chưa được nghiệm thu.

Tuy nhiên, thời hạn để “buộc tổ chức để cơ quan quản lý nhà nước nghiệm thu về PCCC” này lại chưa được pháp luật quy định một cách cụ thể.

Còn khi xảy ra thiệt hại nghiêm trọng về người hoặc tài sản do vi phạm về phòng cháy, chữa cháy thì những đối tượng liên quan có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về “tội vi phạm quy định về PCCC” theo Điều 240 Bộ luật Hình sự năm 1999.

Người phạm tội có thể phải đối diện với mức án cao nhất là 12 năm tù. Ngoài ra, Điều 240 Bộ luật Hình sự còn quy định, “phạm tội trong trường hợp có khả năng thực tế dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nếu không được ngăn chặn kịp thời, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm hoặc bị phạt tù từ ba tháng đến hai năm”.

Bên cạnh đó, người phạm tội còn có thể “bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 50 triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm”. Tuy nhiên, trong trường hợp đã bị xử lý hình sự về tội này thì thường hậu quả đã là rất lớn và rất khó khắc phục.

Quản lý còn lỏng lẻo

Để xảy ra tình trạng trên, Luật sư Trần Anh Tuấn cho rằng, đầu tiên trách nhiệm thuộc về chính các chủ đầu tư dự án chung cư đã vì lợi nhuận, vì tiến độ đã bất chấp sự an toàn về tính mạng, sức khỏe và tài sản của khách hàng.

Bên cạnh đó, theo Luật sư Trần Anh Tuấn, rõ ràng đã có sự nương nhẹ, bỏ qua hoặc không quyết liệt trong việc buộc các chủ công trình này phải hoàn thiện hệ thống phòng cháy, chữa cháy và được cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt rồi mới được đưa vào sử dụng. Bởi không lý do gì mà một tòa chung cư ở ngay giữa Thủ đô đã đưa vào sử dụng và có 345/360 căn hộ đã có người sinh sống mà lại thiếu các thủ tục nghiệm thu PCCC – một trong những thủ tục cần thiết nhất trước khi đưa vào sử dụng.

“Vậy, trách nhiệm kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng đến đâu? Hay chỉ dừng lại ở việc “công bố danh sách” các công trình vi phạm về điều kiện PCCC và tiếp tục phó mặc sự an toàn, tính mạng, sức khỏe, tài sản của người dân vào các chủ đầu tư chỉ biết bán nhà kiếm lời? Đây thực sự là vấn đề cần phải được quan tâm, làm rõ và xác định trách nhiệm đến từng cá nhân, tập thể có liên quan.

Đây là vấn đề không chỉ của các cơ quan chức năng trong lĩnh vực PCCC mà còn là vấn đề chung trong công tác quản lý ở nước ta hiện nay. Sự quản lý lỏng lẻo, hời hợt chính là một phần nguyên nhân trong các vụ tai thương tâm vừa qua”, Luật sư Trần Anh Tuấn nhấn mạnh.

Nêu nguyên nhân về việc chậm chễ trong quá trình nghiệm thu PCCC tại chung cư CT1 Trung Văn – Vinaconex 3, chủ đầu tư cũng cho rằng, hiện nay, hệ thống cứu hỏa đã được đưa vào hoạt động. Chủ đầu tư đã có công văn mời Sở PCCC xuống kiểm tra để nghiệm thu công trình. Hiện phía Vinaconex 3 cũng đang nóng lòng chờ các cơ quan quản lý xuống kiểm tra để được nghiệm thu nhằm giải tỏa những vấn đề lo ngại của cư dân.

Nguồn: Trần Kháng / Reatimes

Dân bất an sống trong chung cư CT1 Trung Văn – Vinaconex 3

Dân bất an sống trong chung cư CT1 Trung Văn – Vinaconex 3

Hàng loạt vấn đề tồn tại ở Khu chung cư CT1 Trung Văn – Vinaconex 3 (Nam Từ Liêm, Hà Nội) như: Hệ thống phòng cháy...
Những sai phạm chết người của Vietlott

Những sai phạm chết người của Vietlott

Ngày 18/07/2016 loại hình Xổ số tự chọn Mega 6/45 do Công ty Xổ số điện toán Việt Nam – trực thuộc Bộ Tài chính, hợp tác cùng...